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国企供给侧改革难点与对策
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§提要(第1页)

§提要

供给侧改革,本质上是实体经济的回归。新供给的主体是谁?是提供产品与服务的经济组织——企业。新供给的形态是什么?生产,是实体经济。“供给侧改革”的出发点是什么?搞好企业,增加新型供给。

“供给侧改革”通过简政放权,把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业,让市场活起来,让企业愿意去生产(增加供应);把原来国资掌握的部分行业放给市场、放给社会,让社会资本愿意投入企业(增加供应)。通过供给结构调整,这种宏观调控着力激活微观活力,在减税、金融改革等方面,努力帮助企业降低成本,这有利于提高企业发展能力,增加有效供给。“放权、减税、让利、引资”,用八个字可以概括。

“供给侧改革”的落脚点在哪里?“供需不匹配”是理解“供给侧改革”最基本的背景,“供需匹配”是理解“供给侧改革”最基本的目的。

“供给侧改革”内在动力在哪里?外部动力是政府,内部动力是企业。国企进行“供给侧结构性改革”,从消化过剩产能开始。政府支持国企供给侧改革,从减低成本开始通过改革来构建“新动力”,通过调整来设计“新结构”,通过创新来提供“新供给”。“新动力”“新结构”“新供给”,这是中国企业为这场伟大变革提供的三架发动机。

国企改革顶层设计贯穿新供给经济学的思想,供、求两侧相结合的调控方式,是中国当前发展阶段的重大选择,也是中国企业深化改革与发展的重中之重。当前要提出三个转化,一个是理论动力如何转化为实践动力?第二个是上层动力如何转化为中层动力?第三个是政府动力如何转化为企业动力?

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