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§提要

关于“十三五”规划纲要，要关注2015年12月22日政治局两句话：1.“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”；2.“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。关于2016年工作也要关注两句话：1.保持经济运行在合理区间；2.做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这是“重点的重点”。这都是认识判定供给侧改革下中国经济增长预测与供给侧改革舆论的重要依据。

2015年全年GDP增速为6.9%左右，2016年GDP增速为6.7%左右，高于为完成“十三五”规划的年增速6.5%的最低值。从三大产业来看，预计2016年第一产业增加值增速约为3.6%，第二产业增加值增速为5.4%，第三产业增加值增速为8.6%，比2015年提高0.1个百分点。

国企改革“1+N”方案陆续落地，在调结构、化解过剩产能方面，因国企在相关行业占比最大故将成为改革主体。可以说，2016年将是国企的供给侧改革年。地方国资纷纷放开手脚，全国至少已有25个省出台国企改革方案，速度将快于中央企业，沿海与长江经济带要快于北方尤其是东北。钢铁、煤炭、水泥、电解铝行业去产能在2016年揭开大幕。

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