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§提要

中国正处于一个不确定的年代。2016年作为“十三五”的开局之年，全国“两会”召开，“十三五”发展规划颁布。面对经济发展形势，我们的任务是寻求确定性，如何认识当前经济改革与供给侧结构性改革的主线及宏观走势。

结构性改革作为十八届三中全会“全面深化改革”之后的新热词，渗透于整个经济的方方面面，包括了外需转内需、投资转消费、制造业转服务业、生产要素调整、国有企业所有制引入民营资本、政府与市场的关系处理等。

经济下行压力不断加大，未来我们的宏观政策会如何调控经济运行？为什么要搞供给侧结构性改革？我们要从国际经济格局、中国自身经济面临的压力、20世纪90年代的做法、朱镕基时代的“债转股”成功经验等多种维度认识。

怎样搞供给侧改革？总的形势要从战略选择、政府优势、全年走势、政策走向、对策选择来确定；具体形势要从去产能、金融去杠杆、房地产去库存、地方政府土地财政分析，包括年初2.51万亿天量信贷分析。这些，是认识国企形势的前提。

可以认为，2016年的宏观政策进入全攻全守时代，以改革开放为攻，以保增长为守，以供给侧为攻，以需求侧为守，攻守力度都大大加强。

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