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§一城中村问题的中国城镇化理论(第1页)

§一、城中村问题的中国城镇化理论

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传统城市化是先进行工业化的发达市场经济国家的城市化模式。

当时,城市化与工业化基本上是同步的,缺乏统筹安排,也没有科学的城市规模概念,经济和社会的可持续发展并未被城市领导层所考虑。

在某些发达的市场经济国家,城市化率高达90%以上。

城市化率,在经过200多年的工业化和城市化之后,至今已经没有重要意义,也很少再被人们关注。

现阶段,在本国公民权利平等和身份限制已消失的条件下,城市化率就没有什么意义了。

传统城市化模式是不适合中国国情的。

根据中国国家统计局的资料,迄今为止中国的城镇化率略高于50%。

但据研究中国城镇化的专家的意见,中国目前的城镇化率还不到50%,理由是,中国至今仍存在城乡分割的二元户籍制度,城镇中一些农民工虽然在城镇中已是常住人口,但农民户籍未变,身份仍是农民,不能同城市居民享受同等待遇,反映了城乡一体化程度的不足。

从另一角度看,如果中国要达到西方发达国家的城市化率,即90%以上的人口集中于城市,那么城市居住条件必定恶化,居民生活质量必定下降。

即使城市会因人口的增加而新增不少服务业就业岗位,但就业机会依然满足不了涌入城市的农民们的要求。

因此,中国必须走适合中国国情的城镇化道路,即中国城镇化分三部分:老城区+新城区+农村新社区。

其中,城中村的城乡一体化改造,主要在新城区和农村新社区。

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